生態(tài)環(huán)境部：將修訂環(huán)評分類管理名錄，進一步減少項目環(huán)評審批數(shù)量

1月20日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華表示，《關于進一步深化環(huán)評改革的通知》聚焦環(huán)評制度提出舉措，推動環(huán)評管理“放得活”，確保環(huán)評管理“管得住”。目前，承擔環(huán)評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案，具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點14個、園區(qū)試點16個，環(huán)評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以深化環(huán)評改革為切入點，推動高效辦成一件事，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實，推動污染影響類建設項目環(huán)評與排污許可深入銜接，修訂建設項目環(huán)評分類管理名錄，進一步減少項目環(huán)評審批數(shù)量，減輕基層和企業(yè)負擔。文字實錄如下：

封面新聞記者：2024年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步深化環(huán)評改革的通知》，統(tǒng)籌部署了優(yōu)化環(huán)評分級、分類管理的有關工作，請問目前進展如何？

王志華：《通知》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦環(huán)評這項生態(tài)環(huán)境源頭預防的主體性制度提出舉措。

一是推動環(huán)評管理“放得活”。通過開展優(yōu)化環(huán)評分類管理的改革試點，探索環(huán)評文件標準化編制、智能化輔助審批，為取消部分生產(chǎn)工藝簡單、污染防治措施成熟、環(huán)境影響較小的項目環(huán)評積累經(jīng)驗。

二是確保環(huán)評管理“管得住”。將“兩高”等環(huán)境影響重大項目環(huán)評審批權限調整至省級生態(tài)環(huán)境部門，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評對項目選址的指導，加強對環(huán)評改革試點行業(yè)的排污許可管理和執(zhí)法監(jiān)管。

目前，承擔環(huán)評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案，具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點14個、園區(qū)試點16個，環(huán)評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。

在優(yōu)化環(huán)評分類管理試點方面，相關地方正在制定實施改革方案，對試點取消環(huán)評的行業(yè)逐一制定建設項目環(huán)境準入指引，明確環(huán)境準入要求；利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化成果，為企業(yè)提供選址指導服務；推進項目加快落地投產(chǎn)，做好排污許可及執(zhí)法監(jiān)管銜接。如福建省莆田市，結合地方特色產(chǎn)業(yè)，將制鞋業(yè)、木質家具制造、紙制品制造等行業(yè)納入試點范圍，取消報告表的編制及審批，并重點從廢氣VOCs 治理，固廢存放、處置等方面提出明確要求，便于企業(yè)落實生態(tài)環(huán)保主體責任。如浙江選取長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展試點，在簡化項目環(huán)評的同時，把實現(xiàn)從園區(qū)到點源的污染物排放量動態(tài)管理作為重要試點任務。我部成立部領導任組長的試點工作領導小組，并設指導組，對各地改革試點工作進行全程跟蹤指導。

在優(yōu)化環(huán)評分級審批方面，根據(jù)基層能力實際情況，各省份積極優(yōu)化調整省級、市級建設項目環(huán)評審批權限，將環(huán)境影響重大項目環(huán)評審批權限調整至省級生態(tài)環(huán)境部門，其他編制環(huán)境影響報告書項目環(huán)評審批由市級生態(tài)環(huán)境部門負責，區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門在上級部門授權范圍內，承擔部分環(huán)境影響報告表審批具體工作。已有14個省份發(fā)布新版省級審批建設項目環(huán)評目錄，其余省份正在加快履行程序。

近期，國辦還印發(fā)了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，要求在固定資產(chǎn)投資項目審批中，同步加強環(huán)評方面的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)共享等支撐。下一步，我們將以深化環(huán)評改革為切入點，推動高效辦成一件事，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實，推動污染影響類建設項目環(huán)評與排污許可深入銜接，修訂建設項目環(huán)評分類管理名錄，進一步減少項目環(huán)評審批數(shù)量，減輕基層和企業(yè)負擔。

來源：環(huán)保365

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